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非诉纠纷解决方式诉讼指南信息

2015-10-09 12:47:59 来源: 本站

    目前我国非诉讼纠纷解决机制主要有民商事仲裁、劳动(人事)仲裁、人民调解、行政调处等。其中民商事仲裁、劳动(人事)仲裁有相对完善的法律法规、相对稳定的较高素质的法律人才、充足的经费,自制度建立以来已经得到长足的发展,为司法机关分担了解决纠纷的压力。同时,基于在基层自治组织内的人民调解功能的下降,我国采取了加强人民调解制度化和法制化的路线。2010828,第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过了人民调解法,规定由人民调解委员会通过说服、疏导等方法,促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议,解决民间纠纷。这一法规的出台,一方面期待使人民调解成为一种准司法程序;另一方面,则试图建立一种行政调处机制,作为人民调解和司法审判之间的纠纷解决程序。这种努力首先得到了仲裁界的欢迎和支持,各地仲裁机构纷纷采取各种措施尝试、贯彻、实施,使得以上调解法的内涵得到有效延展。

调解结束后,一般由双方当事人或由调解员提出调解方案,如双方当事人接受调解方案,则签订调解(和解)协议,双方可以在和解协议中约定就该纠纷不再另行仲裁。依据调解(和解)协议作出的调解书与裁决书具有相同的效力,经双方当事人签收后即生效。如果调解方案不被接受,则案件进入仲裁程序,当然在庭审中和庭审结束后还可以由仲裁庭继续调解,其期限不应超过仲裁案件的审限。

仲裁调解具有明显的特点和优势,扩大了灵活变通的余地,减少双方当事人之间的隔阂,促进谅解与让步,防止矛盾激化,更有利于促进纠纷的圆满解决,便于仲裁结果的最终实现,甚至进一步推动当事人今后的继续合作。实践证明,凡通过我们仲裁调解结案的案件,双方当事人大都能够自觉、主动地履行,久拖未果,甚而申请法院强制执行或不予执行的情况极少。

    在构建社会主义和谐社会的新形势下,发挥仲裁调解便捷、灵活、高效的优势,做好与行政调解、人民调解的有机衔接,将仲裁调解制度作为及时化解社会矛盾,促进社会公平正义,维护社会稳定的多元化纠纷解决机制既是建构和谐社会秩序的必备要素,又是进一步完善社会主义法制建设的保障,同时对和谐社会秩序的形成发挥着重要作用。希望我们的实践和探索能够为我国非诉讼纠纷解决机制的建构提供一些建议和帮助。


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